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索引号: 111521030116071151/202208-00011 组配分类: 政办文件
发布机构: 扎兰屯市政府办公室 主题分类: 城乡建设、环境保护
名称: 扎兰屯市人民政府办公室网上买足彩的软件印发《扎兰屯市城市精细化管理百日攻坚活动实施方案》的通知 文号: 扎政办字〔2022〕51号
成文日期: 2022-08-03 发布日期: 2022-08-03
扎兰屯市人民政府办公室网上买足彩的软件印发《扎兰屯市城市精细化管理百日攻坚活动实施方案》的通知
发布时间:2022-08-03 浏览次数: 字体:[ ]

各乡镇、街道,市政府各部门,各有关单位:

经市政府同意,现将《扎兰屯市城市精细化管理百日攻坚活动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

2022年8月3日

(此件公开发布)



扎兰屯市城市精细化管理百日攻坚活动实施方案


为进一步推动我市城市精细化管理水平提质增效,加快城市发展步伐、提升城市管理水平、完善城市治理体系,建设更优美、更幸福、更宜居的城市环境,打造名副其实的呼伦贝尔副中心城市。根据市委市政府决策部署,开展扎兰屯市城市精细化管理百日攻坚活动,特制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“城市管理要像绣花一样精细”为导向,贯彻呼伦贝尔市“中心城区一体化发展”的战略思路,围绕建设名副其实的呼伦贝尔副中心城市定位,凸显文博小镇、康养小镇特色,以不断满足人民群众对美好生活的需要为目标,聚焦民生,补齐短板,创新机制,优化环境,着力树立“大城管”理念、强化“一盘棋”意识,着力提高城市管理水平,结合推进全国文明城市、国家生态文明建设示范市、国家旅游休闲城市、市域社会治理现代化试点合格城市等创建工作,以高品质城市发展、精细化城市管理,打造“塞外扎兰”城市品牌,建设有活力、有温度、有魅力、宜居宜业宜游的现代化城市,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、总体目标

贯彻落实《呼伦贝尔市中心城区一体化发展暨全市城市精细化管理推进会》会议精神,以城市精细化管理百日攻坚活动为抓手,以“城市管理要像绣花一样精细”为导向,以改善人居环境质量,提升城市品位和管理水平为目标,以“路长制”网格化管理为手段,不断提升城市管理标准化、智慧化、法治化、精细化水平,构建权责明晰、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,打造整洁、有序、文明、优美的城市环境,促进城市高效绿色发展,满足人民群众对城市美好生活的向往。

三、实施范围

城市规划区范围内(含景区、开发区)。各乡镇参照执行。

四、重点任务

(一)推进城市规划体系建设、管控和用地审批

1.推进规划体系建设。完善国土空间总体规划、控制性详细规划、专项规划三级体系。2022年10月底,初步编制完成扎兰屯市国土空间总体规划,明确城市职能、性质、发展定位和发展战略,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线,形成国土空间开发保护“一张图”。引入有实力、高水平的规划设计团队,结合我市历史文化、风土人情等,科学定位城市风格,新建筑的风格应与历史文化建筑相呼应,协调好历史文化名城保护与城市建设、经济发展的关系。(牵头部门:自然资源局)

2.开展规划管理排查整治。加强规划审批管理,严格标准要求,强化规划、建设、管理全流程管控,建章立制,实行规划审批终身负责制,形成长效监管机制。成立专项工作组,对照《中华人民共和国城乡规划法》《呼伦贝尔市城市规划管理技术规定》等法律规定规范,严格“红线”“绿线”“蓝线”“紫线”“黄线”制度,对城区内的工程包括已建成工程、在建工程和新建工程等,进行全面排查,梳理当前规划管理中存在的突出问题,建立台帐、清单管理,区分情况、加强整改力度,大力整治便民服务设施、物业用房不足等问题。对在建的13个居住小区进行全面排查、严格整改,确保以在建工程为新起点,合规建设。按竣工时间由近及远对已建成的居住小区推进排查整改。(牵头部门:自然资源局;配合部门:住建局)

3.强化规划刚性管控。加大违建执法查处力度。制定排查方案,全面清查并处理建成区存量违法建设,坚决遏制城市建成区新增违法建设。对发现的新增违法建设要立即查处,该拆除的要坚决拆除,对公共区域内的违法障碍物要立即清除。对超高、超面积、压红线、未经批准正在实施建设的和历史遗留的占用消防通道、阻挡居民出行、造成地质环境安全隐患等影响城市功能和居民安全的违法建筑物进行全面排查,建立问题台账,实行清单化管理并结合实际情况制定阶段化拆除计划,2022年10月底完成基本拆除。进一步发挥街道社区“吹哨”报告、执法部门“报到”处理的制度作用,强化网格化巡查,增加日常巡查频次,推动联防共治和综合治理,形成长效管理机制。(牵头部门:自然资源局;配合部门:消防救援大队、街道办事处)

4.加强依法办理审批手续。对擅自在城市道路设置路沿斜坡、台阶等现象进行整治。对未依法办理审批手续,擅自在城市道路两侧或者公共场地设置商亭、候车站棚、固定摊点的拆除或者降低路缘石、道路开口的,在临街建筑物、构筑物外立面私设户外电梯、步梯或者封闭临街一楼敞开式走廊的,依法进行查处。(牵头部门:自然资源局;配合部门:城管执法局)

(二)推进城市更新行动

1.推进市政设施建设管理全力推进城区主次干路路面、路灯、排水管沟等市政设施检查维修进度,着力解决“路不平、灯不亮、水不通”等问题。结合《扎兰屯市城市精细化管理攻坚年行动方案》,对已完成维修改造的任务内容加大巡察力度,进一步巩固攻坚成果;对未完成的任务目标,采取重点路段、重点领域先落实工作机制;核算市政设施建设所需资金量,加大财政资金支持力度,努力解决民生急难愁盼问题。建立市政设施共同管护机制,建立健全市民反馈渠道,通过门户网站、微信公众号等线上平台及时公布市政设施服务热线电话,准确掌握市政设施受损情况,提升管护水平。进一步加强道路、路灯等市政设施巡查维护工作,对发现的故障点,在24小时之内出动应急车辆进行抢修。严格管理占道挖掘行政审批,规范临时占道施工,及时恢复道路使用功能,施工现场坚持“规范、有序、安全”,达到市政验收标准,提升城市整体形象。旅游季亮化工作要进一步优化完善,主要围绕楼体、公园、主次干道及开展夜市经济的场所,要拿出切实可行的亮化举措,让城市亮起来、美起来,亮化工作要在既保证亮起来的同时更体现合理性,要符合能耗双控标准,杜绝资源浪费,市区整体亮灯率要在往年95%的基础上有所提升。全力推进城区易涝点排查整改,建立问题清单,整改台账,逐步消除严重易涝积水区段。牵头部门:住建局配合部门:财政局、街道办事处

2.推进交通设施管理。科学规范设置道路交通管制设施,合理设置城市主、次干道信号灯,规范交通秩序,着力缓解路口交通拥堵现象。推进静态停车管理,最大限度发挥现有停车资源的使用效率。充分预控停车设施用地,新区严格执行停车场配建标准,加快停车场建设步伐,积极谋划智慧停车场项目。努力建立以配建停车位为主、路外公共停车位为辅、路内停车位为补充的停车系统结构,形成布局合理、比例适当、使用方便的停车系统。推进车辆停放治理,合理规划设置机动车、摩托车、自行车停车线,对各类车辆存放点实行统一标牌,分类管理。实行联合执法,规范各种车辆停放秩序。(牵头部门:公安局;配合部门:城管执法局、住建局、自然资源局)

(三)推进城市“双修”工作

推进园林绿化管理。围绕提档升级,巩固国家园林城市创建成果,提升园林绿化精细化管理水平。加强节约型园林绿化管理工作,做好天拜山广场、雀园广场、知青广场、乌兰夫广场、南市大桥口袋公园、市民口袋公园等10个现有口袋公园(总面积29.2万平方千米)绿植修剪工作,做好道路分车绿岛476个,4.1万平方米,市区其他公园绿地、街头绿地和道路两侧景观带等200余万平方米的修剪、浇水、除草、施肥及病虫害防治等其它养护工作,分车绿带修剪造型美观、整齐,草坪平整。行道树、大树遇有雷电、大风等特殊天气风折枝、倒伏木等,立即清理。

完善吊桥公园配套设施,规范公园管理,及时完成修剪、清理、维修园路两侧绿地、周边临时建筑及座椅、垃圾箱以及卫生保洁工作,达到环境整洁,保证园内广场绿地道路、游乐设施及园林设施完好,植物、草坪修剪合理,养护到位,坐凳、公厕、健身器材等设施正常使用,健全无障碍设施、便民设施,提升公园精细化、人性化管理水平。开展湿地公园科普宣教区建设。加强城市古树名木及后备资源保护力度,建立古树名木及后备资源信息档案,加强古树名木、行道树、树木植被、街头绿化的维护管理,按时浇水、施肥和病虫害防治,开展补植补造,确保整齐美观。(牵头部门:住建局;配合部门:林草局、自然资源局、景区管理局、街道办事处)

(四)提升市容环境卫生管理水平

1.强化门前“五包”管理。强化门前“五包”(包卫生、包绿化、包秩序、包整洁、包设施)管理,明确责任区管理责任,加强宣传力度,充分发挥门户网站、微信公众号、融媒体等线上平台宣传作用,引导市民、个体商户、开发商等积极参与到社会环境综合治理工作中。(牵头部门:执法局;配合部门:街道办事处)

2.加强环境卫生管理。巩固全市爱国卫生运动百日攻坚活动成果,以市容整洁、井然有序、管理规范为目标,以中央街等主次干道为重点,进一步加强市容环境卫生管理工作,大力提升城区清扫保洁水平。持续开展城区环境卫生集中大清理大整治行动,落实机关单位包联机制,全面改善城市环境卫生状况,提升环卫管理水平。严格执行“六净”“六无”“六不准”道路清扫保洁要求和作业标准,加强垃圾池、垃圾中转站周边的卫生管理,7月26日前完成中央街垃圾桶移除更换工作,7月底完成主次干道垃圾桶移除更换工作,积极引导沿街商铺规范投放垃圾,保障市区街道卫生整洁。强化道路扬尘污染治理,增加清扫和洒水频次,扩大道路机械清扫面,购置机械清扫车辆,主次干道机械清扫率要达到60%以上,规范环卫运输车辆、工程渣土车辆管理。积极筹备河西新区新客运站东侧二级垃圾转运站,解决河西新区生活垃圾转运问题。城市主次干道环境、背街小巷道路环境要达到无积泥积尘、无污水、无灰带及其它废弃物,垃圾、污渍、痰迹即时清除,城市绿化带、树池保持清洁。按照经济适用、布局合理、数量适宜、绿色环保、标准规范的要求,有序推进厕所革命,有效解决城市建成区内公共厕所在数量、分布、标识、设施等方面存在的问题,提升管理服务效能;公厕内环境卫生要达到无明显污物、异味、积水、烟头、纸屑、痰迹和其他杂物,明显改善群众如厕环境。保持城市河道、人工湖等景观水系干净整洁。水面保持清洁,水体无发绿、发黑、发臭等污染现象;岸坡保持整洁完好,无破损,无堆放垃圾,无定置渔网、渔箱,亲水平台等休闲设施安全、整洁、完好;各类临水建筑保持干净整洁。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、水利局、街道办事处)

3.推进市容环境治理。按照“工作精心、管理精细、措施精准、环境精致”的工作要求加强城市管理,推进城市精细化管理与文明城、卫生城同步建设同步提高。整合监管资源,推行“城管+交警”“城管+环卫”模式,健全完善长效监管机制,推进市容环境秩序综合整治。按照取缔、疏导、规范三种途径,大力整治占道经营及城市主次干道乱设摊乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物、乱扔垃圾等“六乱”现象。加强临时管控点和疏导点的规范管理,科学合理设置临时摊点、季节性便民市场,满足市民生活需求。对主次干道沿街两侧的构筑物、街路牌、交通标志、宣传栏、公交站亭、卫生设施等,权属人要规范设置并定期进行清洗擦拭,已破损或陈旧的要及时维修更换。建立饮食服务业油烟污染监管机制,加强行业监管和执法力度,切实解决露天烧烤噪音扰民和污染环境问题。坚持疏堵结合,大力整治车辆乱停乱放,占道经营;加强集市、马路市场、二手车交易市场管理,对自发形成的集市、市场进行规范化整治,安排人员疏通人流车流。统筹设置临时集贸市场、特色经营区、早市、夜市、后备箱经济区、经营摊点等,规范经营行为,保持经营场地整洁,不影响群众出行和周边居民正常生活,不危害公共安全。合理设置公交站点,提高公交车运行效率, 加强公交站牌、候车亭、道路指示牌、护栏等城市公共设施的维护保养,确保正常使用、干净整洁、完整美观;建立公共设施定期擦洗制度。加强早市、夜市和集贸市场的秩序管理和环境卫生管理。清除路边土堆积石,推进资源节约利用。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、自然资源局、生态环境分局、交通运输局、市场监管局、公安局、街道办事处)

4.加强“大车进城”集中整治。对在中心城区和主支干道步道板上长期停放的货车实施严格管理,建立货运车辆停放长效管理机制,划定货运车辆限制通行时间段和禁停区域,依法向社会公布货车限行路段和时限,认真调查摸底,了解市区物流配置点分布情况,划定固定性大货车停放点,建立货车停放长效管理机制,进一步完善道路交通安全设施,引导货车规范停放,彻底消除城区货车乱停乱放现象。开展南出口重点路段集中整治。规范城区车辆停放秩序,减少道路交通安全隐患,整合城管、交警执法资源形成执法合力,对城市南入口至交通局道口道路秩序进行整治,严格治理车辆乱停乱放、二手车占道经营、大型工程车乱停放行为、对阻碍交通,不能及时移动的工程车辆及“僵尸车”进行处置。严格建筑垃圾和渣士车运营管理。严格渣土车辆标准,严禁黄标车、无密闭条件等不合格车辆运输渣土。严格渣土车运行时间、运行路线的审批和管理,严查不按要求密闭运输渣土、不按规定路线行驶行为,严厉打击渣士车无核准手续、未密闭运输、沿途遗撒、私拉乱倒等违法违规行为。(牵头部门:公安局、城管执法局;配合部门:市生态环境局分局、交通局)

5.规范饲养(放养)禽畜。禁止在城市建成区内饲养放养禽畜,强化监管、依法查处在城市建成区内放养禽畜、破坏公共绿地行为。加大宣传力度,增强市民的文明意识、卫生意识、健康意识、环境意识和参与意识,在全社会营造浓厚的共管共享城市环境氛围。(牵头部门:城管执法局;配合部门:生态环境分局、市场监管局、街道办事处)

6.推进标准化工地建设组织开展标准化工地创建行动。结合《2022年全市建筑工程质量提升行动计划》和《建筑施工质量安全标准化实施标准》,落实“六个百分百”工作任务即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输,加强扬尘专项整治。规范设置工地的大门、围挡、公示牌和道路、防尘网覆盖和材料分区等,加大施工收尾季楼顶防水、外墙保温等巡查力度,切实保障工程质量。规范建筑工地安全生产,督促各施工工地加强场地内外清理、防高坠、疫情防控,确保施工安全和疫情常态化防控到位。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局)

7.推进垃圾综合治理逐步推进垃圾分类管理,积极推动公共机构、住宅小区开展生活垃圾分类工作,逐步扩大垃圾分类制度覆盖范围。推进各类垃圾综合治理,强化对各类垃圾收集、运输、处理的全过程监管,按照“垃圾不落地、垃圾不外露、沿途不渗漏”要求,优化垃圾收运作业流程,避免产生“二次污染”。积极宣传引导市民自觉进行生活垃圾分类,营造良好社会氛围。推进建筑垃圾治理,强化建筑垃圾源头管控,推进建筑垃圾资源化利用。严禁占道堆放物料和建筑垃圾,严禁向排洪沟、河床、路边、农田、背街小巷等随意倾倒建筑垃圾。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、水利局、街道办事处)

(五)推进小区物业管理

1.加快推进组建业主委员会,强化履职能力。排查掌握市区住宅小区业主大会、业主委员会的成立情况。对未成立业主大会的小区,采取措施指导督促加快成立。已成立业主大会的,督促其依法履行职责,组建业主委员会,协调社区建设与物业服务人的关系,处理物业服务纠纷。切实做好业主委员会的指导和监督工作,有效提升业主委员会协调和监督物业服务人的作用,提升业主委员会合理调解物业矛盾和纠纷的能力。对不具备成立业主大会条件,或者具备成立业主大会条件但未成立业主大会的,经辖区街道办事处指导后仍不能成立的,由街道办事处组织居民委员会、业主成立物业管理委员会,共同履行业主大会、业主委员会职责,探索实行政府补贴、办事处统管、物业公司跨楼区服务的物业服务模式,努力做到物业服务管理全覆盖。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处、财政局)

2.加强物业服务行业监管。规范业主和物业服务企业的市场主体行为,推进社区管理、物业服务向规范化、透明化、高质量化转型升级。依据《物业管理条例》,建立“双随机、一公开”监督制度,加强行业监督管理,定期开展随机检查。强化物业服务企业备案管理,由事前审批转向事中事后监管,至10月底,我市物业服务企业备案率要达到100%,对没有备案的企业,一律不准参与物业服务项目招投标和项目服务。开展物业企业服务规范化达标竞赛和岗位练兵活动,提升物业服务企业和员工的服务能力和水平。加大物业法规政策宣传力度,增强创新能力,提升服务质量。健全应急预案,排除安全隐患,加强日常演练,提高物业服务有效应对突发事件的能力。至10月底,完成各类演练达到100%。加强物业服务企业登记注册信息部门共享,探索建立健全物业服务合同备案、项目负责人备案制度。完善物业管理招标投标制度,加强招标投标代理机构、评标专家和招标投标活动监管。引导业主委员会通过公开招标方式选聘物业服务企业。依法加强新建商品房等物业项目前期物业服务的招投标监管,严格禁止前期物业服务指定、物业费随意定价等行为。至10月底,我市物业服务招投标率要达到100%。加快推进和建立企业信用情况与招投标制度挂钩的工作机制。建立物业服务企业红黑名单制度,推动形成优胜劣汰的市场环境。牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

3.加强小区规范化管理。建立物业管理综合协调和目标考核机制,推进物业服务转型升级。健全街道统筹指导协调、多部门联合执法的工作机制,合力解决小区内架空线、“蜘蛛网”、违章搭建构筑物、堵塞消防通道、侵占小区绿地及公共用地等物业管理难题。统筹推进小区充电桩配置工作,逐步消除“飞线”现象。加强管理公开、收费公开,住宅小区物业服务收费信息公开比例要达到100%。加强物业服务行业监管,规范物业服务行为,打造规范舒适安全的小区环境。(牵头部门:住建局;配合部门:工信、自然资源、市场监管、应急管理、城管执法局公安局、街道办事处)

(六)加大供水供暖供气监管力度

1.加强城市供水管理。做好河东自来水管网改造工程收尾。谋划“智慧水务”工程,加快手续办理进度,争取项目早日开工建设。严格落实供水水质日检10项、月检42项、年检106项制度,确保供水安全。加大城市水源地保护力度,进一步增强水源地保护管理和水资源综合利用力度,推动扎兰屯市河西新区集中式饮用水水源地保护建设工程竣工投产,不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。(牵头部门:住建局;配合部门:发改委、自然资源局)

2.加强城市供暖保障。大力推进供暖“冬病夏治”专项行动,全面排查供热隐患问题,加大热网检修力度,拟投资345万余元对锅炉及附属设施基本检修,8月底完成对存在缺陷的阀门、分集水器进行更换更换,对136座换热站的配电柜、循环泵、176套供热机组进行维护,以保证供热安全,对136座换热站板片进行清洗,以提高供热质量。深入开展“进百户、问冷暖”百日攻坚行动,针对上一取暖季排查出的问题,制定整改措施,提升供热质量,化解供热信访矛盾;8月实施供热二级管网和三级管网更新改造项目,分阶段逐步完成改造内容;组织业主对权属供暖设施进行维修维护,为冬季供暖平稳运行打下坚实基础。合理调配市区两家热力公司供热区域,科学增设供热设施设备,确保供热能力与供热面积相匹配,保障供热安全。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

3.加强城市供气保障。对重要燃气设施和燃气设施重要部位设置规范统一的识别标志。编制用户安全用气规则须知,加强安全宣传,指导用户安全用气。按照《扎兰屯市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求,进一步排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,加强对燃气施工安全检查,健全燃气行业管理和事故防范长效机制。推进扎兰屯市城市中压燃气管线二期工程手续办结进度,8月份实现开工建设。减少环境污染,持续改进城市环境。(牵头部门:住建局;配合部门:应急管理局,市场监管局、公安局、交通局、工信局、自然资源局、消防救援大队)

(七)推进智慧城管体系建设

1.打造智慧城管平台。发挥街道办事处在城市综合管理中的基础性作用和居委会、网格员的问题发现上报、监督作用,强化职能部门对基层的服务和指导,引导动员企事业单位、各类社会组织参与社区治理,合力推进城市精细化管理工作。推进网格体系建设,以街道(社区)为单位划分网格,健全网格化管理体制机制,强化部门协调联动,明确公开网格管理责任、范围、人员等信息。建设城市网格化综合管理信息平台,加强信息资源整合和共享,推进城市管理数据互通互联,实现110、12345等服务热线对接,推动相关行业管理和执法信息系统互联互通,形成涵盖城市管理各领域和各层级的综合信息平台,努力构建“实时动态、互联共享、全面详实”的城市管理信息共享智慧体系。整合各类城市管理资源,建立城管执法、市场监管、公安交警、自然资源、园林绿化、市政环卫、生态环境、交通水利等城市管理相关部门协同机制。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、市场监管局、水利局、工信局、应急管理局、交通局、公安局、自然资源局、政务服务局、街道办事处)

2.深化网格化管理,创建共享共建机制。坚持人民城市人民建、建好城市为人民的理念,全面推行“网格化”“路长制”,深化“门前五包”治理,推动共建共管、共治共享。合理规划网格布局,构建“社区网格+城市执法+市政服务+志愿服务”联动机制,采取“执法+环卫”“执法+交警”“环卫+交警”的“手拉手”联合监管模式,成立构建“网格吹哨、部门报到”的城市治理新格局,推动城市管理规范化、制度化、长效化。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、自然资源局、市场监督管理局、公安局、街道办事处)

五、实施步骤

(一)宣传启动阶段(2022年7月22-2022年8月1日)。各责任部门要结合实际,按照确定的目标任务,突出重点、抓住关键、细化措施,开展动员部署。要采取各种方式,大力宣传此次攻坚整治活动的重大意义、目标要求和法律法规,进一步增强广大市民的环保意识、城市意识、交通意识、安全意识,争取广大人民群众的理解和支持,营造良好的舆论氛围,并对攻坚进程进行全方位、多角度宣传报道。对不文明现象和不支持、不配合以及工作不力、失职渎职行为等进行曝光。

(二)综合治理阶段(2022年8月1-2022年9月30日)。按照精细化管理的目标要求,各责任单位要组织配合单位有计划、有步骤地进行联合攻坚整治。要聚焦管理短板,列出任务清单,突出重点任务,落实具体责任,精准施策、精细管理、逐项推进。要丰富创建“美丽街区”“无违建小区”“服务标兵”“智慧城管”等活动载体,集中整治群众急难愁盼的城市问题,让群众看到城市管理发生的实实在在变化,城市管理运行明显规范,城市环境质量取得明显实效。

(三)检查考评阶段(202210月1-2022年1031日)。市委、市政府组织相关部门对城市精细化管理实施情况进行全面检查评估验收,适时组织人大代表对城市精细化管理工作进行视察、调研,总结经验,树立典型,表彰先进。要将评比验收结果在全市范围内通报,限期整改,并与年终考核挂钩。进一步健全完善城市精细化管理责任制,规范城市管理协调监督机制,固化有效管控措施,基本实现城市精细管理常态化发展。

六、保障措施

(一)加强组织保障。建立健全市级城市精细化管理联席会议制度和议事协调机制,相互配合,各司其职,形成工作合力,及时研究解决出现的难点、疑点问题,逐级分解任务,压实责任,推进工作落实,形成“层层有人抓、事事有人管、工作有标准、限时必达标”的工作格局。相关部门要切实履行主体责任,按照职能分工加强行业指导,明确责任清单,细化目标任务,制定配套措施,健全责任体系,稳步推进实施。

(二)强化工作落实。加大资金投入力度,建立多元投入机制,保障城市基础设施建设工程投入和顺利实施。鼓励引导网上买足彩的软件的企业和社会组织参与城市维护管理,多渠道筹措建设资金,保障城市精细化管理各项重点任务的顺利实施。利用各种媒体,采取多种方式,全方位、多角度、立体式宣传本次行动的重大意义,扩大社会知晓面,营造良好攻坚工作氛围。

(三)严肃监督执纪。建立城市精细化管理工作定期督导制度。城市精细化管理百日攻坚领导小组要进行专项跟踪督查。市纪委监委要不定期对本行动方案实施所涉及的职责部门和单位履职尽责情况,进行监督检查和追责问效。对攻坚整治过程中凡执行不力、敷衍应付、推诿扯皮的部门、单位和个人,将依法依规严肃追责问责。


附件:扎兰屯市城市精细化管理百日攻坚活动任务清单





附件:

扎兰屯市城市精细化管理百日攻坚活动

任务清单


一、攻坚推进城市规划体系建设、管控和用地审批

(一)推进规划体系建设

1.完善国土空间总体规划、控制性详细规划、专项规划三级体系。2022年10月底,初步编制完成扎兰屯市国土空间总体规划,明确城市职能、性质、发展定位和发展战略,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线,形成国土空间开发保护“一张图”。(牵头部门:自然资源局)

2.引入有实力、高水平的规划设计团队,结合我市历史文化、风土人情等,科学定位城市风格,新建筑的风格应与历史文化建筑相呼应,协调好历史文化名城保护与城市建设、经济发展的关系。(牵头部门:自然资源局)

(二)开展规划管理排查整治

1.加强规划审批管理,严格标准要求,强化规划、建设、管理全流程管控,建章立制,实行规划审批终身负责制,形成长效监管机制。(牵头部门:自然资源局;配合部门:住建局)

2.对照《中华人民共和国城乡规划法》《呼伦贝尔市城市规划管理技术规定》等法律规定规范,严格“红线”“绿线”“蓝线”“紫线”“黄线”制度。(牵头部门:自然资源局)

3.成立专项工作组,对城区内的工程包括已建成工程、在建工程和新建工程等,进行全面排查,梳理当前规划管理中存在的突出问题,建立台帐、清单管理,区分情况、加强整改力度,大力整治便民服务设施、物业用房不足等问题。对在建的13个居住小区进行全面排查、严格整改,确保以在建工程为新起点,合规建设。按竣工时间由近及远对已建成的居住小区推进排查整改。(牵头部门:自然资源局;配合部门:住建局)

(三)强化规划刚性管控

1.加大违建执法查处力度。制定排查方案,全面清查并处理建成区存量违法建设,坚决遏制城市建成区新增违法建设。(牵头部门:自然资源局)

2.对发现的新增违法建设要立即查处,该拆除的要坚决拆除,对公共区域内的违法障碍物要立即清除。(牵头部门:自然资源局)

3.对超高、超面积、压红线、未经批准正在实施建设的和历史遗留的占用消防通道、阻挡居民出行、造成地质环境安全隐患等影响城市功能和居民安全的违法建筑物进行全面排查,建立问题台账,实行清单化管理并结合实际情况制定阶段化拆除计划,2022年10月底前基本完成拆除。(牵头部门:自然资源局;配合部门:消防救援大队、街道办事处)

4.进一步发挥街道社区“吹哨”报告、执法部门“报到”处理的制度作用,强化网格化巡查,增加日常巡查频次,推动联防共治和综合治理,形成长效管理机制。(牵头部门:自然资源局;配合部门:消防救援大队、街道办事处)

(四)加强依法办理审批手续

1.对擅自在城市道路设置路沿斜坡、台阶等现象进行整治。(牵头部门:自然资源局;配合部门:城管执法局)

2.对未依法办理审批手续,擅自在城市道路两侧或者公共场地设置商亭、候车站棚、固定摊点的进行拆除。(牵头部门:自然资源局;配合部门:城管执法局)

3.对擅自降低路缘石、道路开口的,在临街建筑物、构筑物外立面私设户外电梯、步梯封闭临街一楼敞开式走廊的,依法进行查处。(牵头部门:自然资源局;配合部门:城管执法局)

二、攻坚推进城市更新行动

(一)推进市政设施建设管理

1.全力推进城区主次干路路面、路灯、排水管沟等市政设施检查维修进度,着力解决“路不平、灯不亮、水不通”等问题。牵头部门:住建局配合部门:财政局、街道办事处

2.结合《扎兰屯市城市精细化管理攻坚年行动方案》,对已完成维修改造的任务内容加大巡察力度,进一步巩固攻坚成果;对未完成的任务目标,采取重点路段、重点领域先落实工作机制。牵头部门:住建局配合部门:财政局、街道办事处

3.核算市政设施建设所需资金量,加大财政资金支持力度,努力解决民生急难愁盼问题。牵头部门:住建局配合部门:财政局

4.建立市政设施共同管护机制,建立健全市民反馈渠道,通过门户网站、微信公众号等线上平台及时公布市政设施服务热线电话,准确掌握市政设施受损情况,提升管护水平。牵头部门:住建局配合部门:街道办事处

5.进一步加强道路、路灯等市政设施巡查维护工作,对发现的故障点,在24小时之内出动应急车辆进行抢修。牵头部门:住建局)

6.严格管理占道挖掘行政审批,规范临时占道施工,及时恢复道路使用功能,施工现场坚持“规范、有序、安全”,达到市政验收标准,提升城市整体形象。牵头部门:住建局)

7.旅游季亮化工作要进一步优化完善,重点搞好楼体、公园、主次干道及夜市经济场所的亮化,让城市亮起来、美起来,同时体现合理性、节能性,杜绝资源浪费。市区整体亮灯率要在往年95%的基础上有所提升。牵头部门:住建局)

8.全力推进城区易涝点排查整改,建立问题清单,整改台账,逐步消除严重易涝积水区段。牵头部门:住建局配合部门:街道办事处

(二)推进交通设施管理

1.科学规范设置道路交通管制设施,合理设置城市主、次干道信号灯。(牵头部门:公安局;配合部门:自然资源局)

2.规范交通秩序,着力缓解路口交通拥堵现象。(牵头部门:公安局)

3.推进静态停车管理,最大限度发挥现有停车资源的使用效率。(牵头部门:公安局;配合部门:城管执法局)

4.充分预控停车设施用地,新区严格执行停车场配建标准,加快停车场建设步伐,积极谋划智慧停车场项目。努力建立以配建停车位为主、路外公共停车位为辅、路内停车位为补充的停车系统结构,形成布局合理、比例适当、使用方便的停车系统。(牵头部门:住建局;配合部门:公安局、自然资源局)

5.推进车辆停放治理,合理规划设置机动车、摩托车、自行车停车线,对各类车辆存放点实行统一标牌,分类管理。(牵头部门:公安局;配合部门:城管执法局)

6.实行联合执法,规范各种车辆停放秩序。(牵头部门:城管执法局;配合部门:公安局)

三、攻坚推进城市“双修”工作

(一)推进园林绿化管理

1.加强节约型园林绿化管理工作,做好天拜山广场、雀园广场、知青广场、乌兰夫广场、南市大桥口袋公园、市民口袋公园等10个现有口袋公园(总面积29.2万平方千米)绿植修剪工作。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局)

2.做好道路分车绿岛476个共4.1万平方米,市区其他公园绿地、街头绿地和道路两侧景观带等200余万平方米的修剪、浇水、除草、施肥及病虫害防治等其它养护工作,分车绿带修剪造型美观、整齐,草坪平整。(牵头部门:住建局)

3.行道树、大树遇有雷电、大风等特殊天气风折枝、倒伏木等,立即清理。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

4.完善吊桥公园配套设施,规范公园管理,及时完成修剪、清理、维修园路两侧绿地、周边临时建筑及座椅、垃圾箱以及卫生保洁工作,达到环境整洁,保证园内广场绿地道路、游乐设施及园林设施完好,植物、草坪修剪合理,养护到位,坐凳、公厕、健身器材等设施正常使用,健全无障碍设施、便民设施,提升公园精细化、人性化管理水平。(牵头部门:住建局)

5.开展湿地公园科普宣教区建设。(牵头部门:景区管理局)

6.加强城市古树名木及后备资源保护力度,建立古树名木及后备资源信息档案,加强古树名木、行道树、树木植被、街头绿化的维护管理,按时浇水、施肥和病虫害防治,开展补植补造,确保整齐美观。(牵头部门:住建局;配合部门:林草局、景区管理局、街道办事处)

(二)加强市政基础设施精细管护

计划维修破损步道板和沥青路面5700㎡、更换水篦子70余套,维护调试路灯2000余盏,更换节能路灯165盏,新建兴华小学、民族西街、明月花园东墙外等地盲区路灯16盏,新建老一中涵洞渗水井3座、更换水篦子20余套、清淤排水系统75m、新砌9m长石护坡。(牵头部门:住建局)

四、攻坚提升市容环境卫生管理水平

(一)强化门前“五包”管理

1.强化门前“五包”(包卫生、包绿化、包秩序、包整洁、包设施)管理,明确责任区管理责任。(牵头部门:执法局;配合部门:街道办事处)

2.加强“五包”宣传力度,充分发挥门户网站、微信公众号、融媒体等线上平台宣传作用,引导市民、个体商户、开发商等积极参与到社会环境综合治理工作中。(牵头部门:执法局;配合部门:融媒体、街道办事处)

(二)加强环境卫生管理

1.巩固全市爱国卫生运动百日攻坚活动成果,以市容整洁、井然有序、管理规范为目标,以中央街等主次干道为重点,进一步加强市容环境卫生管理工作,大力提升城区清扫保洁水平。(牵头部门:住建局;配合部门:卫健委、城管执法局、街道办事处)

2.持续开展城区环境卫生集中大清理大整治行动,落实机关单位包联机制,全面改善城市环境卫生状况,提升环卫管理水平。(牵头部门:住建局;配合部门:卫健委、城管执法局、街道办事处)

3.严格执行“六净”“六无”“六不准”道路清扫保洁要求和作业标准,加强垃圾池、垃圾中转站周边的卫生管理,7月26日前完成中央街垃圾桶移除更换工作,7月底完成主次干道垃圾桶移除更换工作,积极引导沿街商铺规范投放垃圾,保障市区街道卫生整洁。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、街道办事处)

4.强化道路扬尘污染治理,增加清扫和洒水频次,扩大道路机械清扫面,购置机械清扫车辆,主次干道机械清扫率要达到60%以上。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局)

5.规范环卫运输车辆管理。(牵头部门:住建局;配合部门:公安局)

6.积极筹备河西新区新客运站东侧二级垃圾转运站,解决河西新区生活垃圾转运问题。(牵头部门:住建局;配合部门:自然资源局、街道办事处)

7.城市主次干道环境、背街小巷道路环境要达到无积泥积尘、无污水、无灰带及其它废弃物,垃圾、污渍、痰迹即时清除,城市绿化带、树池保持清洁。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、街道办事处)

8.按照经济适用、布局合理、数量适宜、绿色环保、标准规范的要求,有序推进厕所革命,有效解决城市建成区内公共厕所在数量、分布、标识、设施等方面存在的问题,提升管理服务效能;公厕内环境卫生要达到无明显污物、异味、积水、烟头、纸屑、痰迹和其他杂物,明显改善群众如厕环境。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、街道办事处)

9.保持城市河道、人工湖等景观水系干净整洁。水面保持清洁,水体无发绿、发黑、发臭等污染现象;岸坡保持整洁完好,无破损,无堆放垃圾,无定置渔网、渔箱,亲水平台等休闲设施安全、整洁、完好;各类临水建筑保持干净整洁。(牵头部门:住建局;配合部门:水利局、景区管理局、城管执法局、街道办事处)

(三)推进市容环境治理

1.整合监管资源,推行“城管+交警”“城管+环卫”模式,健全完善长效监管机制,推进市容环境秩序综合整治。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、公安局、街道办事处)

2.按照取缔、疏导、规范三种途径,大力整治占道经营及城市主次干道乱设摊乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物、乱扔垃圾等“六乱”现象(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、市场监管局、街道办事处)

3.加强临时管控点和疏导点的规范管理,科学合理设置临时摊点、季节性便民市场,满足市民生活需求。(牵头部门:城管执法局;配合部门:自然资源局、市场监管局)

4.对主次干道沿街两侧的构筑物、街路牌、交通标志、宣传栏、公交站亭、卫生设施等,权属人要规范设置并定期进行清洗擦拭,已破损或陈旧的要及时维修更换。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、自然资源局、交通运输局、公安局、民政局、街道办事处)

5.建立饮食服务业油烟污染监管机制,加强行业监管和执法力度,切实解决露天烧烤噪音扰民和污染环境问题。(牵头部门:城管执法局;配合部门:生态环境分局、市场监管局)

6.坚持疏堵结合,大力整治车辆乱停乱放,占道经营;(牵头部门:城管执法局;配合部门:自然资源局、交通运输局、市场监管局、公安局)

7.加强集市、马路市场、二手车交易市场管理,对自发形成的集市、市场进行规范化整治,安排人员疏通人流车流。(牵头部门:城管执法局;配合部门:市场监管局、工信局、公安局、街道办事处)

8.统筹设置临时集贸市场、特色经营区、早市、夜市、后备箱经济区、经营摊点等,规范经营行为,保持经营秩序和场地整洁,不影响群众出行和周边居民正常生活,不危害公共安全。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、自然资源局、生态环境分局、市场监管局、公安局、街道办事处)

9.合理设置公交站点,提高公交车运行效率。(牵头部门:交通运输局;配合部门:自然资源局)

10.加强公交站牌、候车亭、道路指示牌、护栏等城市公共设施的维护保养,确保正常使用、干净整洁、完整美观;建立公共设施定期擦洗制度。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、交通运输局、公安局、街道办事处)

11.清除路边土堆积石,推进资源节约利用。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、自然资源局)

(四)加强“大车进城”集中整治

1.对在中心城区和主支干道步道板上长期停放的货车实施严格管理,建立货运车辆停放长效管理机制。(牵头部门:公安局、城管执法局;配合部门:交通局)

2.划定货运车辆限制通行时间段和禁停区域,依法向社会公布货车限行路段和时限。(牵头部门:公安局、城管执法局;配合部门:交通运输局)

3.认真调查摸底,了解市区物流配置点分布情况,划定固定性大货车停放点,建立货车停放长效管理机制,进一步完善道路交通安全设施,引导货车规范停放,彻底消除城区货车乱停乱放现象。(牵头部门:公安局、城管执法局;配合部门:交通运输局、工信局)

4.开展南出口重点路段集中整治。规范城区车辆停放秩序,减少道路交通安全隐患,整合城管、交警执法资源形成执法合力,对城市南入口至交通局道口道路秩序进行整治,严格治理车辆乱停乱放、二手车占道经营、大型工程车乱停放行为、对阻碍交通,不能及时移动的工程车辆及“僵尸车”进行处置。(牵头部门:公安局、城管执法局;配合部门:交通运输局、工信局)

5.严格建筑垃圾和渣土车运营管理。严格渣土车辆标准,严禁黄标车、无密闭条件等不合格车辆运输渣土。严格渣土车运行时间、运行路线的审批和管理,严查不按要求密闭运输渣土、不按规定路线行驶行为,严厉打击渣土车无核准手续、未密闭运输、沿途遗撒、私拉乱倒等违法违规行为。(牵头部门:公安局、城管执法局;配合部门:市生态环境局分局、住建局)

(五)规范饲养(放养)禽畜

1.禁止在城市建成区内饲养放养禽畜。强化监管、依法查处在城市建成区内放养禽畜、破坏公共绿地行为。(牵头部门:城管执法局;配合部门:街道办事处)

2.加大宣传力度,增强市民的文明意识、卫生意识、健康意识、环境意识和参与意识,在全社会营造浓厚的共管共享城市环境氛围。(牵头部门:城管执法局;配合部门:生态环境分局、卫健委、街道办事处)

(六)推进标准化工地建设

1.组织开展标准化工地创建行动。结合《2022年全市建筑工程质量提升行动计划》和《建筑施工质量安全标准化实施标准》,落实“六个百分百”工作任务即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局)

2.加强扬尘专项整治。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、生态环境局)

3.规范设置工地的大门、围挡、公示牌和道路、防尘网覆盖和材料分区等。(牵头部门:住建局)

4.加大施工收尾季楼顶防水、外墙保温等巡查力度,切实保障工程质量。(牵头部门:住建局)

5.规范建筑工地安全生产,督促各施工工地加强场地内外清理、防高坠、疫情防控,确保施工安全和疫情常态化防控到位。(牵头部门:住建局;配合部门:应急管理局)

(七)推进垃圾综合治理

1.逐步推进垃圾分类管理,积极推动公共机构、住宅小区开展生活垃圾分类工作,逐步扩大垃圾分类制度覆盖范围。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、街道办事处)

2.推进各类垃圾综合治理,强化对各类垃圾收集、运输、处理的全过程监管,按照“垃圾不落地、垃圾不外露、沿途不渗漏”要求,优化垃圾收运作业流程,避免产生“二次污染”。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、街道办事处)

3.积极宣传引导市民自觉进行生活垃圾分类,营造良好社会氛围。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、生态环境局、街道办事处)

4.推进建筑垃圾治理,强化建筑垃圾源头管控,推进建筑垃圾资源化利用。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局)

5.严禁占道堆放物料和建筑垃圾,严禁向排洪沟、河床、路边、农田、背街小巷等随意倾倒建筑垃圾。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、水利局、街道办事处)

五、攻坚推进小区物业管理

(一)加快推进组建业主委员会,强化履职能力

1.排查掌握市区住宅小区业主大会、业主委员会的成立情况。以未成立业主大会的小区为重点,采取措施指导小区加快成立。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

2.切实做好业主委员会的指导和监督工作。督促业主大会依法履行职责,组建业主委员会,协调社区建设与物业服务人的关系,处理物业服务纠纷。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

3.不具备成立业主大会条件,或者具备成立业主大会条件但未成立业主大会的,经辖区街道办事处指导后仍不能成立的,由街道办事处组织居民委员会、业主成立物业管理委员会,共同履行业主大会、业主委员会职责。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

4.探索实行政府补贴、办事处统管、物业公司跨楼区服务的物业服务模式,努力做到物业服务管理全覆盖。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处、财政局)

(二)加强物业服务行业监管

1.依据《物业管理条例》,建立“双随机、一公开”监督制度,加强行业监督管理,定期开展随机检查。规范业主和物业服务企业的市场主体行为,推进社区管理、物业服务向规范化、透明化、高质量化转型升级。牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

2.强化物业服务企业备案管理,由事前审批转向事中事后监管,至10月底,我市物业服务企业备案率要达到100%。对没有备案的企业,一律不准参与物业服务项目招投标和项目服务。牵头部门:住建局)

3.开展物业企业服务规范化达标竞赛和岗位练兵活动,提升物业服务企业和员工的服务能力和水平。牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

4.加大物业法规政策宣传力度,增强创新能力,提升服务质量。牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

5.健全应急预案,排除安全隐患,加强日常演练,提高物业服务有效应对突发事件的能力。至10月底,完成各类演练达到100%。牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

6.完善物业管理招标投标制度。引导业主委员会通过公开招标方式选聘物业服务企业。依法加强新建商品房等物业项目前期物业服务的招投标监管,严格禁止前期物业服务指定、物业费随意定价等行为。至10月底,我市物业服务招投标率要达到100%。牵头部门:住建局)

7.加快推进和建立企业信用情况与招投标制度挂钩的工作机制。建立物业服务企业红黑名单制度,推动形成优胜劣汰的市场环境。牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

(三)加强小区规范化管理

1.建立物业管理综合协调和目标考核机制,推进物业服务转型升级。加强物业服务行业监管,规范物业服务行为,打造规范舒适安全的小区环境。(牵头部门:住建局;配合部门:城管执法局、工信、自然资源、市场监管、应急管理公安局、街道办事处)

2.健全街道统筹指导协调、多部门联合执法的工作机制,合力解决小区内架空线、“蜘蛛网”、违章搭建构筑物、堵塞消防通道、侵占小区绿地及公共用地等物业管理难题。(牵头部门:住建局;配合部门:工信、自然资源、市场监管、应急管理、城管执法局街道办事处)

3.统筹推进小区充电桩配置工作,逐步消除“飞线”现象。(牵头部门:住建局;配合部门:工信、自然资源街道办事处)

4.加强管理公开、收费公开,住宅小区物业服务收费信息公开比例要达到100%。(牵头部门:住建局;配合部门:发改委、街道办事处)

六、攻坚强化供水供暖供气监管

(一)加强城市供水管理

1.做好河东自来水管网改造工程收尾。(牵头部门:住建局)

2.谋划“智慧水务”工程,加快手续办理进度,争取项目早日开工建设。(牵头部门:住建局;配合部门:发改委、自然资源局)

3.严格落实供水水质日检10项、月检42项、年检106项制度,确保供水安全。(牵头部门:住建局)

4.加大城市水源地保护力度,进一步增强水源地保护管理和水资源综合利用力度,推动河西新区集中式饮用水水源地保护建设工程竣工投产,不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。(牵头部门:住建局;配合部门:自然资源局)

(二)加强城市供暖保障

1.大力推进供暖“冬病夏治”专项行动,全面排查供热隐患问题。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

2.加大热网检修力度,拟投资345万余元对锅炉及附属设施基本检修,8月底完成对存在缺陷的阀门、分集水器进行更换更换,对136座换热站的配电柜、循环泵、176套供热机组进行维护,以保证供热安全,对136座换热站板片进行清洗,以提高供热质量。(牵头部门:住建局)

3.深入开展“进百户、问冷暖”百日攻坚行动,针对上一取暖季排查出的问题,采取整改措施,提升供热质量,化解供热信访矛盾。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

4.今年8月实施供热二级管网和三级管网更新改造项目,分阶段逐步完成改造内容。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

5.组织业主对权属供暖设施进行维修维护,为冬季供暖平稳运行打下坚实基础。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

6.合理调配市区两家热力公司供热区域,科学增设供热设施设备,确保供热能力与供热面积相匹配,保障供热安全。(牵头部门:住建局;配合部门:街道办事处)

(三)加强城市供气保障

1.对重要燃气设施和燃气设施重要部位设置规范统一的识别标志。(牵头部门:住建局)

2.编制用户安全用气规则须知,加强安全宣传,指导用户安全用气。(牵头部门:住建局;配合部门:应急管理局,融媒体中心)

3.按照《扎兰屯市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求,进一步排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,加强对燃气施工安全检查,健全燃气行业管理和事故防范长效机制。(牵头部门:住建局;配合部门:应急管理局,交通局)

4.推进扎兰屯市城市中压燃气管线二期工程手续办结进度,8月份实现开工建设。减少环境污染,持续改进城市环境。(牵头部门:住建局)

七、攻坚推进智慧城管体系建设

(一)打造智慧城管平台

1.发挥街道办事处在城市综合管理中的基础性作用和居委会、网格员的问题发现上报、监督作用,强化职能部门对基层的服务和指导,引导动员企事业单位、各类社会组织参与社区治理,合力推进城市精细化管理工作。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、应急管理局、公安局、自然资源局、街道办事处)

2.推进网格体系建设,以街道(社区)为单位划分网格,健全网格化管理体制机制,强化部门协调联动,明确公开网格管理责任、范围、人员等信息。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、公安局、自然资源局、街道办事处)

3.建设城市网格化综合管理信息平台,加强信息资源整合和共享,推进城市管理数据互通互联,实现110、12345等服务热线对接,推动相关行业管理和执法信息系统互联互通,形成涵盖城市管理各领域和各层级的综合信息平台,努力构建“实时动态、互联共享、全面详实”的城市管理信息共享智慧体系。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、公安局、自然资源局、政务服务局)

4.整合各类城市管理资源,建立城管执法、市场监管、公安交警、自然资源、园林绿化、市政、环卫、生态环境、交通、水利等城市管理相关部门协同机制。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、市场监管局、水利局、工信局、应急管理局、交通局、公安局、自然资源局、政务服务局、街道办事处)

(二)深化网格化管理,创建共享共建机制

1.坚持人民城市人民建、建好城市为人民的理念,全面推行“网格化”“路长制”,深化“门前五包”治理,推动共建共管、共治共享。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、自然资源局、公安局、街道办事处)

2.合理规划网格布局,构建“社区网格+城市执法+市政服务+志愿服务”联动机制,采取“执法+环卫”“执法+交警”“环卫+交警”的“手拉手”联合监管模式,构建“网格吹哨、部门报到”的城市治理新格局,推动城市管理规范化、制度化、长效化。(牵头部门:城管执法局;配合部门:住建局、自然资源局、公安局、街道办事处)